學生無法上課
鐵門被鎖
  “學校教室又被鎖起來了,學生都在操場上曬太陽,孩子們今年要參加中考,我們很是揪心。”10月27日上午,倘甸鎮一名學生家長致電反映,昆明市倘甸鎮初級中學的新教學樓被施工方鎖了起來,學生進不去教室,1000多名學生只能在學校操場上曬太陽。
  現場

  720名初三學生被“自由活動”
  27日下午3點,記者來到該家長所說的倘甸鎮初級中學。本該是上課時間,偌大的籃球場上卻到處是玩耍的學生。在球場邊的看臺上,幾個學生頂著烈日翻看著課本。
  位於籃球場邊一棟嶄新教學樓的唯一齣入口處,兩道伸縮鐵門分別被一把“鐵將軍”緊緊鎖著。
  “教學樓從早上10點左右就被鎖了,這已經是第4次了,每次鎖起來我們就上不了課,只能自由活動。”一名初三的學生說,被鎖的新教學樓是初三年級的教室,每次一鎖就是兩三天,最長的達一周。
  學生被停課,老師們也心急如焚。“這次被鎖的教學樓都是初三的教室,一共有14個班,720個學生。”一名站在教學樓外的老師說,發生這樣的事情,心裡感覺很無奈,也很著急。
  擔憂

  教學樓被鎖嚴重影響教學進度
  “被鎖的是新建的初三年級教學樓,事情發生後,我們已經第一時間向‘兩區’社會事業局教育分局作了彙報。”倘甸鎮初級中學校長李國春介紹,倘甸鎮初級中學是昆明市標準化學校建設系統工程之一,從2009年9月施工,到2011年基本完工,學校主體工程和部分附屬工程已經交付使用。因部分工程款未結清,導致施工方幾次封鎖學校教學大樓。
  “教學樓被鎖,學生進不了教室,只能選擇停課或放假,學生的安全隱患令人擔憂。”李國春表示,目前初三年級已經因為教室被鎖耽誤了整整3周的教學時間,嚴重影響了教學進度。
  李國春說,他們曾多次向上級主管部門反映,一直都沒有實質性的進展。為了保證學校的安全,學校的5個保安,4個管理人員,3個值班領導,14個老師輪流看管學生。
  同一天,鎖門事件還發生在了倘甸鎮中心完小。上午8點,幾位年輕女教師來學校上課時,就遇到了“鐵將軍”把門,不得不在男教師幫忙下越牆進校。
  “學校大門被鎖已經是第7次了,這對師生學習生活造成了極大不便。特別是安全問題,學校每天都在提心吊膽地加強防範。”學校被鎖後,倘甸中心完小校長楊加富就一直帶著值班老師守在校門口,負責學生的安全。
  家長李周祿說,學校屢次堵門已造成孩子學習成績下降。“有糾紛應該找適當的途徑解決,不應該堵校門影響學生正常上課。”
  施工方

  討債無門無奈鎖校門
  經多方打聽,記者見到了倘甸初級中學施工方負責人郭銳華,對鎖學校一事,他表示純屬無奈之舉。他說:“我們在參與倘甸鎮初級中學標準化學校建設中,有800多萬元工程款未收回,嚴重影響了其他項目的正常運轉。而且多年來,我們數十次找相關部門索要工程款都得不到任何確切答覆,所以才出此下策。”
  郭銳華介紹,2009年,其所在的昆明豐輝建築公司中標昆明市標準化學校建設尋甸縣項目,與尋甸縣教育局簽訂了工程施工合同。到2010年8月17日,昆明“兩區”成立,隨後倘甸被“兩區”托管。“當時,倘甸鎮初級中學項目還有部分主體工程未完工,因擔心托管會造成以後工程收款難,本來打算撤出。2010年教師節,“兩區”管委會主任夏俊松帶隊到倘甸鎮初級中學調研時,承諾“兩區”會對工程負責,才繼續實施了未完成的工程。”郭銳華說。
  “兩區”聯合中學和金源中學的施工方負責人楊正亮表示,已經向兩所學校和管委會報發了鎖門告知通知,再不答覆,10月28日就再次鎖門。”
  “我們所做的聯合中學項目2008年12月動工,到2009年9月通過竣工驗收投入使用,按竣工結算審計報告總投資1234.09萬元,但至今只付了726萬元。5年來,我們公司多次向相關部門追討工程款,都沒有結果。今年3月2日,我們鎖了學校大門後,‘兩區’管委會曾口頭承諾在一個月內解決。但至今仍沒有收到任何解決辦法。”楊正亮說。
  倘甸“兩區”

  償債主體不清,還錢沒有依據
  27日下午4點左右,記者趕到“兩區”管委會,聯繫採訪了主管教育工作的“兩區”社會事業局局長王慶武。
  據王慶武介紹,因欠工程款而屢遭鎖門的是原屬尋甸縣倘甸、鳳合、聯合、金源4個鄉鎮的11所學校,共涉及工程欠款4000多萬元。此前,“兩區”已多次找過尋甸縣、昆明市等相關部門反映和協調此事,但一直沒能解決。原因是昆明市委、市政府辦公廳2012年17號文件,專門印發了《關於完善鄉鎮(街道)托管工作的實施辦法》,指出:“托管前已經實施的項目所產生的債務,由原縣區負責化解;托管後仍在實施的項目所產生的債務,由雙方共同協商、妥善化解。”王慶武說:“文件對雙方債權劃定不明晰,導致雙方在解決一些遺留問題中存在分歧。債務不清,還錢都沒有依據。”
  “目前,我們已和尋甸縣達成共識,正在核准、審計涉及項目的欠債問題。目前,所涉及11所學校已經完成工程審計6所,未審計的5所已協調尋甸縣相關部門邀第三方介入審計。”
  採訪中,王慶武保證將儘快督促完成審計,及時解決涉及學校因工程款拖欠而被迫停課的問題。
  28日,記者經過再次確認,“兩區”倘甸鎮初級中學、聯合中學、馬街小學、金源中學四所學校仍因學校大門被鎖,有3000多名學生處於“被停課”狀態。
  昆明市倘甸產業園區、轎子山旅游開發區(簡稱“兩區”)成立於2010年8月17日,是昆明市為解決尋甸縣、東川區、祿勸縣三縣區發展真空地帶而成立的產業扶貧示範區。2011年1月1日,“兩區”正式托管原三縣區倘甸、鳳合、紅土地、金源、烏蒙、轉龍、雪山、聯合、舍塊9個鄉鎮。
  尋甸縣教育局

  建議欠款由“兩區”財政逐年化解
  針對標準化學校建設債務償還工作,今年9月28日,尋甸縣教育局在一份情況彙報中表示,按照市政府目督辦《關於對標準化學校建設遺留債務償還工作進行立項督查的通知》要求,原由尋甸縣管轄的4個鄉(鎮)11所標準化學校建設項目,概算總投資11272.3萬元,其中,市級補助資金9091.1萬元,實際到位8806.54萬元,縣級配套資金2182.2萬元。
  按照工程造價審計計算,11所標準化學校建設項目概算總造價12178.36萬元,項目實施費925萬元。目前6所學校已經完成工程造價審計,5所學校未完成工程造價審計,11所標準化學校建設項目債務總餘額達4000多萬元。
  近年來,尋甸縣委、縣人民政府積極採取措施著力解決教育欠賬,11所標準化學校建設項目均按照市級安排的項目資金進行支付。但由於尋甸縣教育欠賬過大,2013年底,加之尋甸財力單薄,每年從縣本級籌措資金相當有限,償還債務壓力較大,建議“兩區”托管的4個鄉(鎮)11所標準化學校建設的債務由“兩區”財政逐年化解。
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古天樂

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