古天樂

學生無法上課
鐵門被鎖
　　“學校教室又被鎖起來了，學生都在操場上曬太陽，孩子們今年要參加中考，我們很是揪心。”10月27日上午，倘甸鎮一名學生家長致電反映，昆明市倘甸鎮初級中學的新教學樓被施工方鎖了起來，學生進不去教室，1000多名學生只能在學校操場上曬太陽。
　　現場

　　720名初三學生被“自由活動”
　　27日下午3點，記者來到該家長所說的倘甸鎮初級中學。本該是上課時間，偌大的籃球場上卻到處是玩耍的學生。在球場邊的看臺上，幾個學生頂著烈日翻看著課本。
　　位於籃球場邊一棟嶄新教學樓的唯一齣入口處，兩道伸縮鐵門分別被一把“鐵將軍”緊緊鎖著。
　　“教學樓從早上10點左右就被鎖了，這已經是第4次了，每次鎖起來我們就上不了課，只能自由活動。”一名初三的學生說，被鎖的新教學樓是初三年級的教室，每次一鎖就是兩三天，最長的達一周。
　　學生被停課，老師們也心急如焚。“這次被鎖的教學樓都是初三的教室，一共有14個班，720個學生。”一名站在教學樓外的老師說，發生這樣的事情，心裡感覺很無奈，也很著急。
　　擔憂

　　教學樓被鎖嚴重影響教學進度
　　“被鎖的是新建的初三年級教學樓，事情發生後，我們已經第一時間向‘兩區’社會事業局教育分局作了彙報。”倘甸鎮初級中學校長李國春介紹，倘甸鎮初級中學是昆明市標準化學校建設系統工程之一，從2009年9月施工，到2011年基本完工，學校主體工程和部分附屬工程已經交付使用。因部分工程款未結清，導致施工方幾次封鎖學校教學大樓。
　　“教學樓被鎖，學生進不了教室，只能選擇停課或放假，學生的安全隱患令人擔憂。”李國春表示，目前初三年級已經因為教室被鎖耽誤了整整3周的教學時間，嚴重影響了教學進度。
　　李國春說，他們曾多次向上級主管部門反映，一直都沒有實質性的進展。為了保證學校的安全，學校的5個保安，4個管理人員，3個值班領導，14個老師輪流看管學生。
　　同一天，鎖門事件還發生在了倘甸鎮中心完小。上午8點，幾位年輕女教師來學校上課時，就遇到了“鐵將軍”把門，不得不在男教師幫忙下越牆進校。
　　“學校大門被鎖已經是第7次了，這對師生學習生活造成了極大不便。特別是安全問題，學校每天都在提心吊膽地加強防範。”學校被鎖後，倘甸中心完小校長楊加富就一直帶著值班老師守在校門口，負責學生的安全。
　　家長李周祿說，學校屢次堵門已造成孩子學習成績下降。“有糾紛應該找適當的途徑解決，不應該堵校門影響學生正常上課。”
　　施工方

　　討債無門無奈鎖校門
　　經多方打聽，記者見到了倘甸初級中學施工方負責人郭銳華，對鎖學校一事，他表示純屬無奈之舉。他說：“我們在參與倘甸鎮初級中學標準化學校建設中，有800多萬元工程款未收回，嚴重影響了其他項目的正常運轉。而且多年來，我們數十次找相關部門索要工程款都得不到任何確切答覆，所以才出此下策。”
　　郭銳華介紹，2009年，其所在的昆明豐輝建築公司中標昆明市標準化學校建設尋甸縣項目，與尋甸縣教育局簽訂了工程施工合同。到2010年8月17日，昆明“兩區”成立，隨後倘甸被“兩區”托管。“當時，倘甸鎮初級中學項目還有部分主體工程未完工，因擔心托管會造成以後工程收款難，本來打算撤出。2010年教師節，“兩區”管委會主任夏俊松帶隊到倘甸鎮初級中學調研時，承諾“兩區”會對工程負責，才繼續實施了未完成的工程。”郭銳華說。
　　“兩區”聯合中學和金源中學的施工方負責人楊正亮表示，已經向兩所學校和管委會報發了鎖門告知通知，再不答覆，10月28日就再次鎖門。”
　　“我們所做的聯合中學項目2008年12月動工，到2009年9月通過竣工驗收投入使用，按竣工結算審計報告總投資1234.09萬元，但至今只付了726萬元。5年來，我們公司多次向相關部門追討工程款，都沒有結果。今年3月2日，我們鎖了學校大門後，‘兩區’管委會曾口頭承諾在一個月內解決。但至今仍沒有收到任何解決辦法。”楊正亮說。
　　倘甸“兩區”

　　償債主體不清，還錢沒有依據
　　27日下午4點左右，記者趕到“兩區”管委會，聯繫採訪了主管教育工作的“兩區”社會事業局局長王慶武。
　　據王慶武介紹，因欠工程款而屢遭鎖門的是原屬尋甸縣倘甸、鳳合、聯合、金源4個鄉鎮的11所學校，共涉及工程欠款4000多萬元。此前，“兩區”已多次找過尋甸縣、昆明市等相關部門反映和協調此事，但一直沒能解決。原因是昆明市委、市政府辦公廳2012年17號文件，專門印發了《關於完善鄉鎮(街道)托管工作的實施辦法》，指出：“托管前已經實施的項目所產生的債務，由原縣區負責化解；托管後仍在實施的項目所產生的債務，由雙方共同協商、妥善化解。”王慶武說：“文件對雙方債權劃定不明晰，導致雙方在解決一些遺留問題中存在分歧。債務不清，還錢都沒有依據。”
　　“目前，我們已和尋甸縣達成共識，正在核准、審計涉及項目的欠債問題。目前，所涉及11所學校已經完成工程審計6所，未審計的5所已協調尋甸縣相關部門邀第三方介入審計。”
　　採訪中，王慶武保證將儘快督促完成審計，及時解決涉及學校因工程款拖欠而被迫停課的問題。
　　28日，記者經過再次確認，“兩區”倘甸鎮初級中學、聯合中學、馬街小學、金源中學四所學校仍因學校大門被鎖，有3000多名學生處於“被停課”狀態。
　　昆明市倘甸產業園區、轎子山旅游開發區(簡稱“兩區”)成立於2010年8月17日，是昆明市為解決尋甸縣、東川區、祿勸縣三縣區發展真空地帶而成立的產業扶貧示範區。2011年1月1日，“兩區”正式托管原三縣區倘甸、鳳合、紅土地、金源、烏蒙、轉龍、雪山、聯合、舍塊9個鄉鎮。
　　尋甸縣教育局

　　建議欠款由“兩區”財政逐年化解
　　針對標準化學校建設債務償還工作，今年9月28日，尋甸縣教育局在一份情況彙報中表示，按照市政府目督辦《關於對標準化學校建設遺留債務償還工作進行立項督查的通知》要求，原由尋甸縣管轄的4個鄉(鎮)11所標準化學校建設項目，概算總投資11272.3萬元，其中，市級補助資金9091.1萬元，實際到位8806.54萬元，縣級配套資金2182.2萬元。
　　按照工程造價審計計算，11所標準化學校建設項目概算總造價12178.36萬元，項目實施費925萬元。目前6所學校已經完成工程造價審計，5所學校未完成工程造價審計，11所標準化學校建設項目債務總餘額達4000多萬元。
　　近年來，尋甸縣委、縣人民政府積極採取措施著力解決教育欠賬，11所標準化學校建設項目均按照市級安排的項目資金進行支付。但由於尋甸縣教育欠賬過大，2013年底，加之尋甸財力單薄，每年從縣本級籌措資金相當有限，償還債務壓力較大，建議“兩區”托管的4個鄉(鎮)11所標準化學校建設的債務由“兩區”財政逐年化解。